Нові форми транскордонного співробітництва в пріоритеті досліджень науковців юридичного факультету
20 вересня в селі Яноші Берегівського району, відбулася міжнародна конференція «Позитивний вплив створення та діяльності європейських територіальних об’єднань на економічний розвиток Європейського Союзу та його зовнішніх кордонів» з участю представників Ради Європи, Комітету регіонів ЄС, урядовців України та Угорщини, Загальних зборів області Саболч-Сатмар-Берег Угорщини, депутатів різних рівнів, науковців, дипломатів тощо.
Одним із співорганізаторів конференції став юридичний факультет Ужгородського національного університету, науковці якого активно досліджують тематику правових та економічних аспектів забезпечення транскордонного співробітництва шляхом утворення і діяльності європейських об’єднань територіального співробітництва (ЄОТС) у контексті європейського права та українського законодавства.
Власне, на Конференції було презентовано колективну монографію «Інституційно-правовий вимір участі України в європейських об’єднаннях територіального співробітництва». Окрім іншого, у виданні запропоновані рекомендації органам державної влади та місцевого самоврядування України щодо подолання труднощів на шляху поширення практики діяльності ЄОТС як ефективного інструменту регіонального та місцевого соціально-економічного розвитку в контексті європейської інтеграції».
Над книгою працював колектив авторів: Очкаі Д, Устименко В. А., Лазур Я. В, Санченко А. Є, Фетько Ю. І, Яценко С. С. Замовником видання стало Європейське обʼєднання територіального співробітництва з обмеженою відповідальністю ТИСА (ЄОТС ТИСА) за фінансової підтримки Фонду «Pallas Athéné Domus Educationis» (Угорщина) та участі Інституту економіко-правових досліджень Національної академії наук України, Центральноєвропейської служби сприяння транскордонним ініціативам (Угорщина)
та юридичного факультету Ужгородського національного університету.
За словами декана юридичного факультету Ярослава Лазура, така форма міжнародного співробітництва, як європейське об’єднання територіального співробітництва є дієвим інструментом, як європейської інтеграції, так і регіонального розвитку:
— Розвиток і поглиблення відносин з європейськими сусідами, курс на європейську інтеграцію України були і залишаються стратегічними пріоритетами нашої держави. І нині йде мова про перспективи впровадження в Україні новітніх інструментів Європейського Союзу, передбачених відповідними регламентами 2006-2013 років Європейських територіальних об’єднань співробітництва. Конференцією, а також відповідною колективною монографією, ми намагалися обґрунтувати, що з урахуванням останніх змін 2018 року у законодавстві, можна стверджувати, що дана організаційно-правова форма в Україні легалізована. Однак ще є цілий ряд питань, що потребують вирішення. Якщо зважати на практику країн Європейського Союзу, то дана проблематика регулюється спеціальними законами і простих змін у закони про транскордонне співробітництво, місцеве самоврядування чи місцеві державні адміністрації навряд чи є достатнім
Треба розуміти, що наразі Україна наразі надає пріоритети таким формам співробітництва, які передбачені документами Ради Європи, де йде мова про об’єднання регіонального співробітництва. Однак з точки зору практики, більше програм, інвестицій в економічну, соціально-культурну, наукову сферу йдуть саме через європейські територіальні об’єднання співробітництва.
Ми спробували обґрунтувати, що з урахування угоди про Асоціацію України з ЄС, урахуванням більших інституційних та фінансових можливостей ЄС, поряд із інструментами Ради Європи, треба рухатися вперед, не зупинятися й імплементувати саме досвід Європейського Союзу.
В подальшому планується втілення цілого ряду важливих проектів, для того, аби реалізувати започатковані науково-практичні напрацювання у конкретну законодавчу та практичну площину, — резюмував Ярослав Лазур
